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    农业农村部办公厅关于印发《奶业品牌提升实施方案》的通知

    2019-04-02 09:21:25来源:农业农村部作者:农业农村部编辑:bianji2
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      各省、自治区、直辖市农业农村(农牧、畜牧兽医)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,中国奶业协会:
      为贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和农业农村部等9部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》,提升奶业品牌化水平,我部制定了《奶业品牌提升实施方案》。现予印发,请结合实际,抓好落实。
      农业农村部办公厅
      2019年3月22日
      奶业品牌提升实施方案
      为提升奶业品牌化水平,引领奶业高质量发展,增强奶业竞争力,促进我国奶业全面振兴,特制定本实施方案。
      一、总体要求和主要目标
      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和农业农村部等9部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》,按照农业农村部《关于加快推进品牌强农的意见》要求,紧扣奶业高质量发展主题,以推进供给侧结构性改革为主线,以提质增效为目标,坚持市场导向,注重科技支?#29275;?#29408;抓品牌塑造,加强宣传推介,激发企业品牌创建的积极?#38498;?#21019;造性,培育一批奶业知名品牌,不断提高奶业发展质量效益和竞争力,推动我国从奶业大国向奶业强国转变。
      力争到2025年,我国奶业品牌化水平显着提高,品牌市场?#21152;新省?#28040;费者信任度明显提升,品牌带动产业发?#36141;?#25928;益提升作用明显增强。奶业品牌建设与奶业振兴发展紧密结合,形成创品牌、推品牌、护品牌的品牌发展机制,培育出一批具有影响力的产品品牌、企业品牌和区域公用品牌,使国产奶业品牌深入人心。
      二、重点任务
      (一)强化质量安全铸就品牌
      将质量作为奶业品牌发展的第一要义,落实“四个最严”的要求,构建覆盖全产业链的质量监管体系和高效安全的生产体系,确保生产出的产品安全优?#30465;?#32463;得起消费者检验。修订生乳国家标准,提高营养标准,严格卫生标准。强化源头生产管理,严格奶牛养殖?#26041;?#39282;料、兽药等投入品使用管理,提升养殖标准化水平。完善乳品检测指标和检测方法标准,健全乳品质量安全风险评估制度,及时发现并消除风险隐患。
      (二)推动创新发展培育品牌
      把创新作为满足消费者需求、提升品牌竞争力的关键,全面推进产品创新、?#38469;?#21019;新、经营理念和模式创新,形成奶业核心竞争力。推进规模化、标准化、绿色化生产,将绿色生态融入品牌价值。优化乳制品结构,增加产品品种、提升产品品质,增强发展活力。创新产业组织方式,推行“奶农+合作社+公司”的奶业发展模式,鼓励和支持奶农生产加工巴氏?#26412;?#20083;、发酵乳、奶?#19994;?#20083;制品,推动奶牛养殖向乳品加工流通拓展。完善《休闲观光牧场推介标准》,继续推介休闲观光奶牛场,组织交流互鉴活动,培育奶业发展新业态。开拓“互联网+”、体验消费等新型乳制品营销模式,推动线上线下互动发展。鼓励奶业企业以“一带一路”倡议深入推进为契机,整合市场、?#38469;酢?#31649;理、资金等资源,优化境外布局,加强宣传推介,增强中国奶业品牌国际竞争力。
      (三)加强诚信建设维护品牌
      牢固树立诚信是奶业品牌命脉的理念,开展奶业企业诚信建设活动。推动奶业企业善待同行,严格行业自律,与同行公平竞争,遵守市场规范,重合同、守信用;善待消费者,提高产品质量和服务能力,杜绝产品虚假宣传,及时跟踪和回应客户诉求。推动建立企业诚信档案,实现乳品企业信用信息共享。建立乳品企业“黑名单”制度和市场退出机制,形成各方面联合?#38469;统?#25106;。依?#34892;?#19994;协会,构建法律服务平台,为营造公平的市场环境提供法律支持。
      (四)扩大宣传引导唱响品牌
      组织举办中国奶业20强(D20)峰会,打造D20联盟品牌,发挥骨干企业品牌建设引领作用。发布年度《中国奶业质量报告》,发行《奶业科普百?#30465;貳?#21160;动奶酪又何妨》等乳制品消费科普书籍,?#20013;?#19978;线推送奶业公益宣传广告。继续开展中国小康牛奶行动,推进“国家学生饮用奶计划?#20445;?#22521;养和扩大消费群体,助力建成全面小康社会。通过行业协会等第三方组织,建立奶业品牌推介平台,规范品牌推介活动,充分利用媒体和展会推介优质品牌,树立中国奶业品牌良好形象。
      三、保障措施
      (一)强化组织领导。各地要深刻认识奶业品牌提升?#28304;?#36827;奶业振兴的重要意义,结合实?#25163;?#23450;实施方案,强化分工协作,提升服务水平,充分激发畜牧兽医?#38469;?#25512;广、奶牛养殖企业、乳品加工企业、科研院校、行业协会、品牌营销等方面的积极性、创造性,形成“政府推动、部门联动、企业主动、市场拉动”的工作格局,共同推进奶业品牌建设。
      (二)加大政策支持。加大在投融资、生产要素供给、政策扶持等方面的优惠力度,鼓励社会资本参与,支持奶业品牌建设。完善标准体系,鼓励具备条件的企业制定执行更高的产品标准,增强品牌市场竞争力。加强部门协作,形成监管合力,严厉打击山寨仿冒产品,加大奶业品牌保护力度。
      (三)加强?#38469;?#25351;导。依托奶牛养殖、乳品加工、产业融合、市场营销等领域专家,开展品牌创建?#38469;?#21672;询和?#27542;?#25351;导等工作,提高奶业企业品牌化经营水平。开展奶业竞争力提升科技行动,围绕养殖、加工、质量控制、设施?#27688;?#21319;级等关键?#26041;冢?#21152;大创新研发推广,夯实奶业品牌提升的科技支撑。
      附件:农办牧〔2019〕29号.ceb
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